BAZA LEGALĂ

DECLARAȚII DE AVERE ȘI INTERESE

Legea 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice prevede (art. 4) că declarațiile de avere și interese ale demnitarilor publici sunt documente publice și se publică obligatoriu pe site-urile instituțiilor. Republicarea lor — sub orice formă, inclusiv automatizată — e legală pentru orice persoană.

ANI însăși publică declarațiile pe integritate.eu și deține controlul asupra exactității lor. 281.ro doar le re-publică în format mai accesibil, cu rezumat automat.

DATE DESPRE PARLAMENTARI

Legea 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public garantează accesul oricărui cetățean la informații despre funcționarea instituțiilor statului. Lista parlamentarilor, partidul, județul, comisiile din care fac parte, inițiativele legislative — toate sunt informații de interes public prin definiție.

Constituția României art. 31 consacră dreptul cetățeanului la informație ca drept fundamental. Limitarea acestui drept e admisă doar pentru protecția siguranței naționale, ordinii publice, sănătății sau moralei publice — niciuna nu se aplică datelor parlamentare.

GDPR · PROTECȚIA DATELOR

Regulamentul UE 2016/679 (GDPR) se aplică oricărei prelucrări de date personale, inclusiv ale parlamentarilor. Însă art. 6(1)(e) permite prelucrarea pentru "îndeplinirea unei sarcini care servește unui interes public" și art. 86 permite accesul public la documente oficiale.

Legea 190/2018 art. 7 (implementare națională GDPR) prevede explicit că prelucrarea de date personale în scop jurnalistic — inclusiv automatizat — nu necesită consimțământul persoanei, cu condiția respectării principiului minimizării și protecției minorilor.

Pentru persoane publice în exercitarea funcției publice, dreptul la informație al cetățeanului prevalează asupra dreptului la viața privată — așa cum a stabilit Curtea Constituțională în Decizia 64/2017 și Curtea Europeană a Drepturilor Omului în hotărâri repetate (Dyundin c. Russia, Axel Springer c. Germany).

FOTOGRAFII ȘI MATERIAL VIZUAL

Legea 8/1996 art. 9 privind drepturile de autor prevede că operele oficiale ale autorităților (texte oficiale, simboluri, fotografii oficiale ale demnitarilor în funcția publică) nu sunt protejate de drepturi de autor. Pot fi reproduse liber.

Fotografiile parlamentarilor publicate pe cdep.ro / senat.ro intră în această categorie — sunt opere oficiale, libere de drepturi.

ANALIZE AUTOMATE

Scorurile ROI, detectorul de conflicte de interese, detectorul de anomalii — toate sunt analize derivate din datele publice. Sunt protejate ca:

• Jurnalism de date: prelucrarea automată a informațiilor publice pentru a evidenția modele este o formă consacrată de jurnalism (Pulitzer pentru data journalism există din 2010).
• Opinie informată: protejată de art. 30 din Constituție (libertatea de exprimare).
• Algoritmi transparenți: codul-sursă al fiecărui algoritm este public pe GitHub. Oricine poate verifica și replica.

Toate semnalele detectate automat sunt marcate ca atare: scoruri, nu verdicte. Match-urile sunt presupuse, nu fapte stabilite. Această distincție este crucială pentru a evita defăimarea civilă (Codul Civil art. 1357-1359).

SURSE DE DATE PE CARE LE-AM PUTEA ADĂUGA

Datele de mai jos sunt public-disponibile sub legile listate. Sunt eligibile pentru a fi adăugate în versiuni viitoare 281.ro. Lista e atât pentru transparență cât și pentru jurnaliști care vor să sape în paralel.

Vezi roadmap pentru status implementare.

CE NU AFIȘĂM (DELIBERAT)

• Date despre minori — copiii parlamentarilor nu apar pe site, indiferent de ce conțin declarațiile părinților.
• Date despre soți/soții ai parlamentarilor — apar doar dacă sunt înșiși persoane publice (alt parlamentar, magistrat, etc).
• Date sensibile (sănătate, religie, etnicitate, orientare sexuală) — interzise de GDPR art. 9, cu excepții foarte restrânse care nu se aplică aici.
• Adrese de domiciliu — declarate doar la nivel de localitate, nu strada și numărul.
• Date fiscale dincolo de ce e public în declarațiile de avere — protejate de Codul Fiscal.
• Date contestate — dacă o informație e contestată în instanță și o curte definitivă a dispus eliminarea, o eliminăm la cerere documentată.

DREPTUL LA REPLICĂ / RECTIFICARE

Orice persoană menționată pe 281.ro poate cere:

1. Rectificarea unei informații factual greșite — gratuit, în max 30 de zile, conform GDPR art. 16. Dacă PDF-ul oficial confirmă varianta corectă, modificăm rapid.
2. Adăugarea unei replici — răspuns la analizele noastre. Publicat ca atare, fără editare, lângă conținutul original.
3. Ștergerea datelor sensibile — accidentale, conform GDPR art. 17.
4. Ștergerea totală — refuzată în general pentru date de interes public despre activitate publică.

Contact: 281ro@gmail.com (răspuns în max 7 zile lucrătoare).

LICENȚĂ DE DISTRIBUIRE

Toate datele agregate de 281.ro sunt CC-BY 4.0. Le poți folosi liber pentru:

• Articole de presă (citează "281.ro" + URL paginii sursă)
• Cercetare academică (citează ca dataset)
• Aplicații proprii (folosește API-ul nostru sau bulk CSV-urile)
• Educație civică (manuale, prezentări, cursuri)

Singura cerință: citează sursa și link-ul.

REFERINȚE LEGALE

• Legea 176/2010 — Integritate publică (declarații avere/interese)
• Legea 544/2001 — Acces liber la informații publice
• Legea 190/2018 — Implementare GDPR în România
• Legea 8/1996 — Drepturi de autor (art. 9: opere oficiale exemptate)
• Legea 98/2016 — Achiziții publice (transparență obligatorie)
• Legea 334/2006 — Finanțarea partidelor (transparență)
• Constituția României — Art. 30 (libertatea de exprimare), Art. 31 (dreptul la informație)
• Regulamentul UE 2016/679 (GDPR) — în special art. 6(1)(e), 86, 89
• CCR Decizia 64/2017 — Dreptul la informație vs. viața privată a persoanelor publice